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下面附上一則新聞讓大家了解時事

長照財源缺百億 學者：應採保險制

: 【台灣醒報記者譚有勝台北報導】長照財源缺口近百億，未來長照計劃恐難以推行！國政會29日引述財政部的資料指出，長照2大財源原預估要在一年達到300億元稅收，但稅收實施半年後，卻比預期少90億。對此，聶建中教授受訪時表示，長照財源必須多管齊下，例如引入保險制才能長遠發展。朱雲鵬召集人受訪時也說，稅收制容易受景氣影響，政府應參考健保模式，實施保費費率才能挹注更多長照財源。

國政會29日引述財政部的資料指出，去年長照財源的遺贈稅及菸稅，僅57.6億多元，比原本預估的148億元少了90億元，未來恐怕將對長照的計劃造成重大衝擊。據悉，遺產與贈與稅去年5月12日正式上路，稅率由10%調增至20%，以作為挹注超值推長照財源。自6月12日期，每包菸品也調漲20元，以增加長照基金。

遺贈稅及菸酒稅修法後，財政部原預估，每年分別可新增63億元及233億元的稅收，預計在半年可達31.5億元的遺贈稅及116.5億元的菸酒稅收，但實施半年以後，遺贈稅只增加了2.07億元，比預期的少29.4億元；菸酒稅則只增加55.6億元，比預期的少60.9億元，合計少了90億元。若以此推估，實施一年以後，作為2項稅收的長照財源財源恐短缺180億元。

國民黨立委曾銘宗批評，過去馬政府時期的長照是透過保險制以確保長照財源，但民進黨上台以後卻改為稅收制，一年預估220億元稅收遠遠無法支撐長照長遠發展。他進一步說，衛福部預計有80萬人需要長照，費用高達1200億元，但若預計只能收到220億元，政府該如何推行長照計劃？

淡江大學財金系教授聶建中受訪時表示，長照未來一定會挹注更多的資金，但是稅收制的資金來源有限，且現在只有80多億的長照基金，未來恐難以發展長照。他指出，若要長期發展長照計劃，必須要有更完善的財源規劃，例如增列保險制，讓高齡人士能夠做好財政規劃，並以保險作為其未來長照的保障才是妥當的作法。

國政基金會召集人朱雲鵬受訪時也指出，保險制有基本保險費保障，財源較為穩定；而稅收制則容易受到經濟景氣影響。他建議，政府應參考健保模式，實施保費費率，由僱主、民眾、政府共同負擔，以作為挹注長照穩定的財源，才能落實長照未來的發展。

中國老祖宗的土地一寸都不讓 毛澤東卻送一座島給越南

: 1957年，越南的領導人胡志明本來是想“借”「夜鶯島」，不料毛澤東大方送，變成今日「白龍尾島」。（圖片來源／google map）

美國國防部長馬提斯（Jim Mattis）在訪問中國並與中國國家主席習近平會面時，習近平明確表示，「老祖宗留下的土地一寸都不能丟」。這是中國對南海島礁、釣魚台甚至對台灣，都曾公開宣示的「神聖領土不可分割論」，事實上，中國開國元勳之一的毛澤東就曾「丟」過一個島，大方送給了後來敵對的越南，而且這個島如今還反過來監視中國。

中國官方常喊「釣魚島是中國的」，其實除了在2008年之前，沒有任何一個中國人登上過釣魚島以外，倒是在海南島與越南海防市之間，有個比釣魚島還大的「夜鶯島」，自古以來確確實實是屬於中國的，而且夜鶯島不僅有淡水，甚至有中國人村莊、寺廟。

但是，在1957年，夜鶯島卻被秘密送給了越南，現名「白龍尾島」，這一中國固有領土被白白送與外國的重要事件，在當時以及後世，卻從來沒有引起愛國者們的關注。

比釣魚島還大的「夜鶯島」，自古以來確確實實是屬於中國的，而且不僅有淡水，甚至有中國人村莊、寺廟。（圖片來源／google map）

島上中國人，一夕間變越南人

據中國媒體記載，其人民解放軍國防大學科研部1992年出版的《我國與鄰國邊界和海洋權益爭議問題資料選編》記載：『北部灣劃界涉及一個重要因素，即在海域中央的一個島嶼，原屬於我國，稱為浮水洲或夜鶯島，1957年我移交給越南，越改稱為白龍尾島。』

夜鶯島坐落於北部灣的中心位置，又稱浮水州島。一百多年前就有中國人在島上定居，廣東、海南的漁民，長期把夜鶯島作為鮑魚生產基地，李德潮《白龍尾正名》一文記載：『1955年解放時，（島上）有居民64戶，249人（男127人，女122人）。居民全部是中國漢族人，講澹州（海南澹縣）話。島上有廟宇一座，奉祀天妃娘娘和伏波將軍（馬援）。』島上有兩個村莊，大村名「浮水洲村」，小村名「公司村」。1955年，夜鶯島在行政上隸屬廣東省海南行政區儋縣，設立區級行政單位—儋縣人民政府浮水洲辦事處。

現在的中國地圖上，夜鶯島為什被標注為「白龍尾島」？那麼，中國的夜鶯島是怎麼悄沒聲息地就變成越南的白龍尾島呢？答案是毛主席送給越南領導人胡志明的。

中國作家曹保健著《叩醒中國海》（河北人民出版社出版）一書記載：『越共中央委員會主席胡志明來到中國，通過周總理向毛請求，讓我們把位於北部灣海域的夜鶯島，‘借’給越南‘用’一下，建一個前沿雷達站，用以監視美帝飛機的行蹤。那時的中國，有點像慷慨漢子，幾乎沒費什麼周折，胡志明的請求就得到了應允。』

原來，1957年，越南的領導人胡志明本來是想“借”島一用的，在越戰期間對付美軍，不料毛澤東氣度不凡：「借啥阿？乾脆送你得了！」馬白山將軍是原海南軍分區副司令，負責前往夜鶯島與越南代表進行「移交」手續。馬白山說：「1957年3月，上級指派我為代表，把浮水洲島移交給越南，越南來的代表，也是一個軍分區的副司令。」

胡志明要借，毛澤東就送

據中國媒體的紀錄，中國官方內部檔案顯示，「部隊撤，老百姓不動。有的老百姓不高興，說我們是中國人，為什麼要變成越南人？」馬大正著《海角尋古今》（新疆人民出版社）一書中說，「移交前，我去過這個島，島上漁民主要是捕撈近海的鮑魚。他們捕來的魚，賣給大陸，也販運到越南去賣。」

「……移交儀式在島上舉行，檔都準備好，履行簽字手續就成。移交的一切準備工作都是上面安排的，移交儀式：開茶會，桌上擺水果、點心，都是越方帶來的，晚上還設宴請客，越南還派了一個文工團演出。文工團員不少是在越的華僑。……移交給越南，主要是當時兩國關係好，我們與胡志明是‘同志加兄弟’的友誼，反正是兄弟嘛，該島又稍近越南一點，就通過一個儀式移交給它。” 」

馬白山對當時執行的這個決定感到很痛心，在接受採訪時不止一次沉重地說，「看來我是做錯了一件事。」

越南後來不但在「白龍尾島」架設雷達監控一帶，還對附近中國漁民造成威脅，並讓海南島芒刺在背，後來鄧小平還發動懲越戰爭，這個「老祖宗的土地」對中國的威脅反而與日俱增。
 

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